Um túnel construído debaixo do canal do Porto de Santos promete transformar a ligação entre duas cidades do litoral paulista. O projeto do túnel Santos-Guarujá prevê seis faixas de circulação, ciclovia e passagem para pedestres, além de uma travessia que poderá reduzir de aproximadamente uma hora para menos de cinco minutos o tempo de deslocamento entre as duas margens.
Com investimento estimado em R$ 6,8 bilhões, o empreendimento terá aproximadamente 1,5 quilômetro de extensão, sendo 870 metros em trecho submerso. A previsão é iniciar as obras físicas em 2027 e colocar a estrutura em operação em 2031.
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Considerado o primeiro túnel imerso do Brasil, o projeto utilizará grandes módulos de concreto fabricados em terra firme e posteriormente instalados no fundo do canal marítimo. A solução foi escolhida para permitir a circulação de veículos sem prejudicar o acesso de grandes navios ao Porto de Santos.
A estrutura também contará com espaço preparado para uma futura implantação de Veículo Leve sobre Trilhos (VLT), ampliando as possibilidades de transporte entre os municípios.
Onde será construído o túnel de R$ 6,8 bilhões?
O túnel será construído entre Santos e Guarujá, na Baixada Santista, em São Paulo. A passagem atravessará o canal marítimo que separa os dois municípios e permitirá uma ligação direta entre as áreas urbanas.
Atualmente, motoristas podem enfrentar um deslocamento de aproximadamente 50 minutos a uma hora quando precisam contornar o canal pelas rodovias. Outra alternativa é utilizar o sistema de balsas, que também pode apresentar filas, principalmente nos períodos de maior movimento.
Com a nova estrutura, a previsão é que a travessia seja realizada em menos de cinco minutos.
A ligação deverá beneficiar moradores, trabalhadores do complexo portuário, turistas e empresas que dependem do transporte de mercadorias na região.
Segundo o Governo de São Paulo, mais de 28 mil pessoas atravessam diariamente as duas margens utilizando embarcações de pequeno porte e balsas.
Como será o túnel Santos-Guarujá? Projeto prevê seis faixas e ciclovia
Uma das principais características do empreendimento será a capacidade de atender diferentes formas de deslocamento.
O projeto prevê três faixas de circulação em cada sentido, totalizando seis faixas. Uma delas será adaptável para receber futuramente o Veículo Leve sobre Trilhos (VLT).
Além do espaço destinado aos veículos, a estrutura contará com:
- Passagem exclusiva para pedestres;
- Ciclovia para circulação de bicicletas;
- Galeria técnica para instalações e serviços;
- Sistemas de iluminação e ventilação;
- Equipamentos de monitoramento e segurança.
A proposta é criar uma ligação que não dependa exclusivamente dos automóveis e permita integrar diferentes modalidades de transporte.
A eventual implantação do VLT, entretanto, dependerá de decisões e investimentos específicos. A estrutura prevista no projeto permitirá essa adaptação, mas não significa que o transporte ferroviário começará a funcionar junto com a abertura do túnel.
Túnel também terá conexões com rodovias e acesso à BR-101
A construção não ficará restrita à passagem subterrânea. O empreendimento também prevê intervenções nos acessos viários de Santos e Guarujá para conectar o túnel à malha rodoviária existente.
No lado do Guarujá, uma das conexões importantes será com a Rodovia Cônego Domênico Rangoni, corredor utilizado para o transporte de cargas e para a circulação de veículos na Baixada Santista.
Essa integração permitirá alcançar outros trechos rodoviários da região, incluindo rotas que se conectam à BR-101, conhecida em diferentes segmentos do litoral paulista como Rodovia Rio-Santos.
É importante destacar que o acesso à BR-101 será feito por meio das rodovias e conexões existentes, e não por uma saída direta do túnel para a estrada federal.
As intervenções também deverão envolver rampas, viadutos e adequações nas vias próximas às entradas e saídas da nova ligação.
A expectativa é melhorar a distribuição do trânsito e facilitar o deslocamento de veículos que circulam entre as cidades e o complexo portuário.
Como será construído o túnel debaixo do mar?
A tecnologia utilizada é um dos aspectos mais importantes do projeto. Em vez de escavar toda a passagem por baixo do canal, os responsáveis vão fabricar grandes estruturas de concreto em terra firme e depois instalá-las no fundo da área marítima.
O método é conhecido como túnel imerso e já foi utilizado em empreendimentos internacionais.
O planejamento prevê a construção de seis módulos gigantes, que serão unidos para formar a passagem subterrânea.
O processo deverá seguir diferentes etapas:
- Construção da doca seca: estrutura onde serão fabricados os grandes módulos de concreto.
- Preparação do canal: realização de dragagens e abertura da área onde as peças serão instaladas.
- Fabricação dos módulos: produção das estruturas com os sistemas necessários de impermeabilização.
- Transporte: deslocamento das peças flutuantes até os pontos definidos pelos engenheiros.
- Imersão e montagem: posicionamento dos módulos no fundo do canal e conexão entre as estruturas.
- Acabamento: instalação dos sistemas de iluminação, ventilação, monitoramento e segurança.
Depois da montagem, a estrutura ficará abaixo do fundo do canal de navegação. Dessa maneira, os navios poderão continuar passando pela região sem precisar disputar espaço com os veículos que utilizarão o túnel.
O trecho submerso terá aproximadamente 870 metros, enquanto a ligação completa, incluindo os acessos, chegará a cerca de 1,5 quilômetro.
Por que o governo escolheu construir um túnel em vez de uma ponte?
A escolha do modelo imerso está relacionada principalmente às características do Porto de Santos.
O canal marítimo recebe grandes embarcações que precisam acessar os terminais portuários. Uma ponte teria de apresentar altura suficiente para permitir a passagem desses navios, o que aumentaria a complexidade do projeto.
A construção também precisaria considerar as condições urbanas e operacionais da região, incluindo as restrições relacionadas às atividades aeroportuárias nas proximidades.
Com o túnel imerso, os veículos poderão atravessar por baixo do canal, sem a necessidade de uma estrutura elevada que interfira na navegação.
Outro diferencial é a possibilidade de fabricar os módulos fora da água e transportá-los até o local de instalação. Isso permite concentrar parte importante da construção em uma estrutura preparada especialmente para essa finalidade.
Empresa portuguesa participa de obra de R$ 6,8 bilhões
O empreendimento será executado por meio de uma parceria público-privada envolvendo os governos Federal e de São Paulo e a iniciativa privada.
A concessionária responsável pelo sistema é a TSG Concessionária, ligada ao grupo português Mota-Engil, que venceu o processo de concessão.
O investimento total estimado é de R$ 6,8 bilhões. O valor contempla a construção do túnel, os acessos viários, os sistemas operacionais e a estrutura necessária para a futura manutenção.
O projeto também tem previsão de gerar aproximadamente 9 mil empregos diretos e indiretos durante sua implantação, segundo informações divulgadas pelo governo federal.
Em julho de 2026, a assinatura do Termo de Transferência Inicial marcou uma nova etapa contratual. A partir desse procedimento, a concessionária passou a responder pelas áreas e atividades previstas para a implantação, operação e manutenção do empreendimento.
Quando começam as obras do túnel Santos-Guarujá?
O cronograma oficial prevê diferentes etapas até o início da operação, programado para 2031.
Veja como está organizado o planejamento:
| Ano | Etapa prevista |
|---|---|
| 2026 | Projetos de engenharia, estudos e licenciamentos |
| 2027 | Implantação dos canteiros, construção da doca seca e dragagens |
| 2028 | Fabricação dos módulos de concreto |
| 2029 | Transporte, imersão e montagem das estruturas |
| 2030 | Acabamentos, equipamentos e testes operacionais |
| 2031 | Previsão de início da operação |
O cronograma foi divulgado pela Secretaria de Parcerias em Investimentos de São Paulo. Portanto, as datas representam etapas planejadas, e não uma garantia de que não haverá alterações durante a execução.
Viagem de uma hora poderá ser feita em menos de cinco minutos
A principal mudança esperada com o túnel será a redução do tempo necessário para atravessar o canal entre Santos e Guarujá.
Atualmente, quem utiliza o caminho rodoviário para contornar a região pode percorrer um trajeto de aproximadamente 40 quilômetros, com duração próxima de uma hora.
Com a nova ligação, a previsão é realizar a travessia em menos de cinco minutos.
A economia de tempo poderá beneficiar especialmente quem trabalha em uma cidade e mora na outra, além de empresas que dependem da circulação de mercadorias pelo Porto de Santos.
O projeto também criará uma alternativa para pedestres e ciclistas, que terão espaços próprios dentro da estrutura.
Se o cronograma for cumprido, a Baixada Santista deverá receber em 2031 uma ligação inédita no país: o primeiro túnel imerso brasileiro, com seis faixas de circulação, ciclovia e passagem para pedestres.
